ความสำคัญของการลดตัวกลางใน Registry การจัดการ - Cadastre

ในการนำเสนอล่าสุดของฉัน สัมมนาความก้าวหน้าในสำนักงานที่ดินหลายแห่งในละตินอเมริกาซึ่งจัดขึ้นที่โบโกตาฉันมุ่งเน้นไปที่การเน้นย้ำถึงความสำคัญของการให้พลเมืองเป็นศูนย์กลางของผลประโยชน์ของกระบวนการสร้างความทันสมัย เขากล่าวถึงแนวทางกระบวนการในการรวม Cadastre - Registry management โดยเน้นว่าการทบทวนขั้นตอนเป็นขั้นตอนบังคับเพื่อลดกิจกรรมขั้นตอนข้อกำหนดหรืองานที่ไม่เพิ่มมูลค่าซึ่งเป็นผลมาจากข้อ จำกัด ที่เรามี และผู้ที่ทนทุกข์คือผู้ใช้ปลายทาง

กระบวนการปรับปรุงให้ทันสมัยนั้นกว้างกว่ากระบวนการอัตโนมัติ สิ่งที่สำคัญกว่าการออกแบบระบบหรือวิธีการกวาดที่ดินกลยุทธ์ในการปรับปรุงขั้นตอนต่างๆจะต้องได้รับการส่งเสริมโดยคำนึงถึงประสิทธิภาพในการให้บริการของพลเมืองในเวลาต้นทุนคุณภาพการจัดการข้อมูลและการตรวจสอบย้อนกลับ

ในกรณีของบทความนี้ฉันต้องการอ้างถึงจำนวนตัวกลางที่มีอยู่ในการจัดการรีจิสทรีและวิธีการนี้มีผลต่อตัวบ่งชี้ความน่าสนใจสำหรับการลงทุนในประเทศอย่างไร

1. ตัวกลางมากขึ้น = ขั้นตอนเพิ่มเติม = ความต้องการมากขึ้น = เวลามากขึ้น = ต้นทุนมากขึ้น

การส่งเสริมกระบวนการสร้างความทันสมัยของการจัดการรีจิสทรีควรคำนึงถึงห่วงโซ่กระบวนการทั้งหมดไม่ใช่เพื่อประโยชน์ของสถาบัน แต่เป็นของพลเมือง จากมุมมองของสถาบันของเราเรามักจะนึกถึงการทบทวนใหม่การควบคุมข้ามใหม่ข้อกำหนดใหม่เป็นแง่มุมที่เราเชื่อว่าเพิ่มมูลค่าและแม้ว่าเราจะคิดถึงการลดเวลา แต่เราก็ไม่จำเป็นต้องคิดถึงเวลาทั่วโลกและการปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับนักแสดงที่ พวกเขาอยู่นอกสถาบัน แต่เป็นผู้แทรกแซงผู้ใช้เช่นผู้สำรวจทนายความธนาคารหรือเทศบาล

ตัวอย่างที่มีค่าของความทะเยอทะยานที่ชี้โดย Integrated Management Model Cadastre - การลงทะเบียนของประเทศในอเมริกากลางที่ฉันต้องติดตามความท้าทายของมัน ได้แก่ :

• การขาดการเข้าถึงข้อมูลการลงทะเบียนโดยทนายความทำให้พลเมืองได้รับใบรับรองการลงทะเบียน
• การกระจายตัวของสำนักงานที่ดินในสามสถาบันที่แตกต่างกันโดยมีความเป็นจริงทางกายภาพความเป็นจริงทางภาษีและความเป็นจริงด้านการคลังและมีผลกระทบต่อพลเมืองเนื่องจากต้องไปที่สถานที่เหล่านี้แต่ละแห่งเพื่อให้สามารถจ่ายเงินได้เพื่อการชำระเงินหรือที่เลวร้ายที่สุดของ กรณีการตรวจสอบ
• ความยากลำบากในการ rectorship ที่มีประสิทธิภาพของ surveyors ได้รับการรับรองซึ่งนัยสงสัยการวัดของพวกเขาและไปตรวจสอบในกว่า 5o% ของกรณี
• การขาดการเข้าถึงอย่างใกล้ชิดกับพลเมืองซึ่งจะช่วยให้ยื่น (นำเสนอ) โดยไม่ต้องไปที่สำนักงานทางกายภาพที่อยู่ในสำนักงานใหญ่ของกรมเท่านั้น
• ความตั้งใจที่ดีในการช่วยเหลือเทศบาลในการรวบรวมของพวกเขา แต่ต้องได้รับความสามารถในการชำระภาษีเพื่อให้สามารถจดทะเบียนได้ ด้วยความซับซ้อนที่เกิดขึ้นเนื่องจากระหว่างเวลาที่ดำเนินการตามข้อกำหนดความถูกต้องของการละลายนั้นอาจหมดอายุลง

สิ่งนี้ทำให้พลเมืองต้องไป: ไปที่ Property Registry, ทนายความ, ผู้สำรวจ, Fiscal Cadastre, Cadastre Municipal, Physical Cadastre และท้ายที่สุดด้วยข้อกำหนดทั้งหมดของ Property Registry การโต้ตอบนี้จะมีอย่างน้อยสองครั้งในกรณีที่สิ่งที่จำเป็นถูกส่งไปในความพยายามครั้งแรกนั้นไม่จำเป็นต้องแก้ไขข้อมูลที่ไม่ลงรอยกันใด ๆ ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีใบรับรองพื้นที่ชายแดนและแน่นอนว่ามีหลายเซสชันอย่างน้อยกับทนายความ ที่ได้รับประโยชน์จากความซับซ้อนนี้ในทางหนึ่ง

กระบวนการสร้างความทันสมัยต้องรวมถึงการปรับปรุงรูปแบบการจัดการสำหรับพลเมือง ถ้าไม่เป็นเพียงระบบอัตโนมัติของความชั่วร้าย

ในประเทศนี้เวลาในการลงทะเบียนช่วยลดเวลาในการลงทะเบียนจาก 30 เป็น 22 วันหากเวลาใน Land Registry คือ 10 วันการอนุมัติแผน + 15 วันใบรับรอง + 25 หากมีการตรวจสอบ: และหากมี สาม cadastres ระหว่าง; คูณมัน ดังนั้นหากประเทศที่ฉันอ้างถึงนี้ประสบความสำเร็จ (เพราะหากพวกเขายืนยันอย่างมีระเบียบวินัยพวกเขาก็จะบรรลุเป้าหมายนั้น) ในระยะสั้นก็ทำให้ความทะเยอทะยานในการทำให้โซ่นั้นง่ายขึ้นด้วยขั้นตอนที่ไม่ซ้ำกันตามที่เราตกลง ฉันแน่ใจว่าคุณต้องไปดูไม่เพียง แต่จะได้ลิ้มลองรสชาติของกุ้ยริลาและปิ่นโตแกลโลที่หรูหราเท่านั้น

ฉันยกอีกตัวอย่างหนึ่งในกรณีของอเมริกาใต้ซึ่งตอนนี้ฉันกำลังดูปัญหาของกระบวนการซึ่งมี Land Registry เพียงเวอร์ชันเดียว แต่มีภัณฑารักษ์ของเมืองและแผนกวางแผนเข้ามาแทรกแซง เพิ่มเข้ามาในปัญหานี้ Cadastre อยู่ที่ส่วนท้ายของห่วงโซ่แม้ว่าจะมีการลงทะเบียนการเปลี่ยนแปลงที่รวมถึงการปรับเปลี่ยนกราฟิกแล้วก็ตามและในกรณีส่วนใหญ่จะไม่ทราบการแจ้งเตือนที่อาจได้รับจากผู้ดูแลของอาคารใหม่ สิ่งนี้ทำให้พลเมืองต้องผ่าน: การลงทะเบียนทรัพย์สินเพื่อเสรีภาพในการผูกมัด, ทนายความ, ผู้สำรวจ, ภัณฑารักษ์, เทศบาล, ทะเบียนทรัพย์สินสำหรับการลงทะเบียนและ Cadastre; ด้วยความเสี่ยงที่หนึ่งปีหลังจากทำการขายพวกเขาจะโทรหาคุณจาก Land Registry ซึ่งต้องใช้แผนที่ของผู้สำรวจเนื่องจากข้อมูลไม่ตรงกับฐานที่ดินของพวกเขา

พลเมืองมีความสำคัญมากกว่าขั้นตอน

หลายขั้นตอนและการควบคุมเหล่านี้ดูเหมือนจะดีจากฝั่งสถาบัน แต่ในด้านของพลเมืองพวกเขาคือเวลาต้นทุนความต้องการซ้ำซ้อนข้อมูลที่ไม่ลงรอยกันในที่สุดตัวชี้วัดความสามารถในการแข่งขันของประเทศยังอยู่ในระดับต่ำ

ถึงกระนั้นศักยภาพของสิ่งที่ประเทศกล้วยปลอดภัยแห่งนี้ปรารถนาจะเป็นตัวอย่างที่ควรค่าแก่การดู อ่าเพราะที่นี่นอกจากนี้ Paisa Tray หรือ Gratin Patacónยังเป็นการแสดงที่ซีรีส์ชื่อดังที่ Netflix เปิดตัวไม่มี

2. ตัวกลางน้อยลง = แรงจูงใจในตลาดอสังหาริมทรัพย์มากขึ้น = วัฒนธรรมการจดทะเบียนที่เพิ่มขึ้น

การลดตัวกลางในห่วงโซ่ธุรกรรม Registry-Cadastre ไม่สามารถทำได้จากมุมมองของสถาบันทีละรายการ นี่ไม่ใช่งานสำหรับช่างเทคนิคเกี่ยวกับที่ดิน ไม่แม้แต่กับนายทะเบียน เนื่องจากส่วนใหญ่จะปฏิบัติตามธรรมเนียมปฏิบัติ ขั้นตอน หรือแม้แต่กฎหมาย อย่าแม้แต่จะแนะนำนักวิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์ที่ยินดีใช้คำศัพท์อย่าง #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ (เป็นที่ชัดเจนว่าฉันกำลังพูดถึงคนกลางเท่านั้น) ใช้มุมมองทางวิศวกรรมอุตสาหการและเจตจำนงทางการเมืองในการตัดสินใจเพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศ ด้วยความอ่อนไหวของพลเมืองที่ทนทุกข์กับระบบราชการและสามัญสำนึกมากมายสำหรับแนวปฏิบัติที่ดีที่ได้ทำงานทั้งในบริบทของอเมริกาและในประเทศที่เอาชนะความรู้สึกนั้นที่ซับซ้อนมากขึ้น "เจ๋ง" โดยไม่ต้อง คัดแยกคนกลุ่มเล็กๆ ที่อยู่ในสถาบันตลอดเวลา ผู้ที่มีสามัญสำนึกอย่างสูง และกำลังรอโอกาสที่จะนำแนวคิดเรื่องความเรียบง่ายที่ยังไม่มีการสะท้อนกลับออกไป –แม้ว่ามันจะต้องมาเป็นผมสีเทาเพื่อเสริมสร้างสิ่งที่ได้รับการคิด-.

มันเหมือนกับวลีที่มีชื่อเสียงของพี่เลี้ยงคนหนึ่งของฉันในด้านอื่น ๆ ของบ่อ:  โครงการขนาดใหญ่ไม่จำเป็นต้องมีวิศวกร แต่นักธุรกิจ

ทุกอย่างอยู่ที่แนวทางพลเมืองมองหาสิ่งที่เพิ่มมูลค่า ก่อนหน้านี้การซื้อการเติมเงินหนึ่งนาทีสำหรับโทรศัพท์มือถือหรือการจ่ายบิลเป็นโปรโตคอลในหน่วยงาน วันนี้คุณสามารถซื้อได้ที่จุดชำระเงินซูเปอร์มาร์เก็ตหรือทางออนไลน์ เพราะสำหรับพวกเขามันไม่ใช่ธุรกิจที่ต้องเสียค่าใช้จ่าย แต่เพื่ออุทิศตัวเองให้กับบริการนวัตกรรมด้านการสื่อสาร ก่อนที่โทรศัพท์แต่ละเครื่องจะมีเสาสายเคเบิลศูนย์ข้อมูลของตัวเองตอนนี้พวกเขาเอาท์ซอร์สเนื่องจากธุรกิจของพวกเขาไม่ใช่วิศวกรรมโยธาไม่ใช่แม้แต่วิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์

หลายๆ อย่างที่สถาบันของรัฐทำนั้นสามารถจ้างคนภายนอกได้ เพราะพวกเขาไม่ได้เพิ่มมูลค่า หรือเพราะคนอื่นทำได้ดีกว่า ตัวอย่าง การยื่น (แผนกต้อนรับ) ซึ่งดำเนินการโดยนักแสดงที่ใกล้ชิดกับพลเมืองที่เขาต้องไป เช่น นักสำรวจ ทนายความ เทศบาล ธนาคาร หรืออาจจัดการโดยพลเมืองคนเดียวกัน การกระจายอำนาจงานที่ไม่ก่อให้เกิดผลกำไรสำหรับรัฐสามารถช่วยให้มีสมาธิในการควบคุมผู้ปฏิบัติงานและทำให้งานที่มีคุณค่ามากขึ้นสำหรับพลเมือง เช่น คุณสมบัติและการลงทะเบียน มีประสิทธิภาพมากขึ้น ความคล้ายคลึงกันของเกณฑ์คุณสมบัติและการทำให้เทมเพลตเรียบง่ายขึ้นสามารถนำไปสู่การใช้กลไกการอนุมานอัตโนมัติเพื่อลดความเสี่ยงของข้อผิดพลาดจากบุคคลที่ยื่นขั้นตอนไปจนถึงช่องทางคุณสมบัติ เกือบจะเหมือนกับใบรับรองการลงทะเบียนเมื่อ 40 ปีที่แล้วเราเชื่อว่าทำได้เพียง "ให้เหตุผลและเขียนเป็นข้อ" แต่ตอนนี้เราไม่เห็นปัญหาว่าเป็นผลที่ออกโดยระบบในรูปแบบตาราง

และดูว่าเราไม่ได้พูดถึงสัญญาอัจฉริยะหรือเอกสารเปิด เรากำลังพูดถึงการลดลงของตัวกลาง

งานหลายอย่างสามารถทำได้ในขั้นตอนน้อยลงหากคุณคิดถึงพลเมือง ตัวอย่างเช่นการชำระเงินหลายรายการซึ่งท้ายที่สุดมักจะไปสู่สถานะเดียวกันและสามารถแบ่งพาร์ติชันทางเทคโนโลยีได้แม้ว่าจะมีการเรียกเก็บเงินจากจุดเดียวก็ตาม

รัฐไม่มีเงิน มีเงินของเรา รัฐมีไว้เพื่อให้บริการที่ดีขึ้นแก่พลเมืองไม่ใช่เพื่อควบคุมเจตจำนงระหว่างคู่สัญญาในการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมาย ผู้มีอำนาจตัดสินใจต้องมุ่งเน้นไปที่สาระสำคัญของการบริการสาธารณะ

พลเมืองเรียนรู้มากขึ้นในรถแท็กซี่ระหว่างทางจากสำนักงานใหญ่ Catastro ไปยังสำนักงานรีจิสทรีมากกว่าจากคำแนะนำในเชิงทฤษฎีของผู้เชี่ยวชาญด้านระบบ ISO

เป็นเรื่องดีที่ตอนนี้ฉันสร้างบรรทัดเดียวเพื่อเสนอราคาจ่ายด้วยบัตรของฉันและงานนำเสนอแทนที่จะเป็นสามบรรทัดที่ฉันเคยทำระหว่างผู้ประเมินธนาคารและผู้รับ ตอนนี้ฉันไม่ได้จ่ายเงินให้ตัวแทนเพราะฉันรู้ว่าเวลาจะปรับตัว

ฉันมีการปฏิเสธสามครั้งในกระบวนการนี้ แต่ละครั้งนักวิเคราะห์ต่างก็ให้คะแนนฉัน

ฉันไม่สนใจลายเซ็นของผู้อำนวยการสำนักงานที่ดินด้วยแสตมป์ที่ออกโดยสถาบันและวิธีการตรวจสอบว่ามีความสัตย์ซื่อหรือไม่

ฉันไม่เข้าใจรายการข้อกำหนดที่พวกเขาเผยแพร่ ฉันมักจะต้องจ่ายเงินให้ทนายความเพื่ออธิบายให้ฉันและผู้จัดการตรวจสอบให้ฉัน

ฉันไม่ทราบวิธีที่จะได้รับความต้องการนี้ออกถ้าพวกเขารับมันได้ที่หน้าต่างและโยนมันลงในถังขยะ

3. การจัดการรีจิสทรีสามารถลดลงเหลือกี่ขั้นตอน

เพื่อตอกย้ำว่าเป็นไปได้ที่จะทำให้ง่ายขึ้นโดยไม่สูญเสียการควบคุมฉันจะใช้ตัวบ่งชี้ "ทำธุรกิจ” ถึงตุลาคม 2018 ของจำนวนขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการการลงทะเบียนและฉันจะมุ่งเน้นไปที่ประเทศในอเมริกาและยุโรปเป็นจุดเปรียบเทียบ  เห็นว่าวิธีการทำธุรกิจเรียกพวกเขาว่า "ขั้นตอน" เพราะฉันสามารถมีคนกลางเป็นผู้ดำเนินการได้เพียงสองคน แต่ถ้าฉันต้องผ่านสามครั้ง จะต้องมีหกขั้นตอนอย่างแน่นอน เพราะมันไม่ได้เกิดขึ้นด้วยเหตุผลเดียวกัน และถึงแม้ว่าตัวชี้วัดเหล่านี้บางส่วนนำมาจากบริการเฉพาะและตามบริบทไปยังเมืองหลัก แต่ก็เป็นจุดเริ่มต้นเปรียบเทียบที่จะคิดว่าเราต้องการหรือจะไปที่ใด

ประเทศที่มีระบบราชการมากขึ้นในแง่ของตัวกลางในการจัดการระบบรีจิสทรี:

ตารางด้านบนแสดงประเทศที่มีตัวกลางมากที่สุดตั้งแต่ 7 ถึง 14 บราซิลมีประเทศที่มีคนมากที่สุดโดยมีมากถึง 14

การปล่อยให้บราซิลเป็นหนึ่งในกรณีที่เกิดภาวะแทรกซ้อนที่เลวร้ายที่สุดสำหรับพลเมืองในกระบวนการนี้คืออุรุกวัยเวเนซุเอลาและนิการากัวโดยใช้ขั้นตอน 9

เม็กซิโกมีตัวกลาง 8

โคลัมเบียปานามากัวเตมาลาอาร์เจนตินาและโบลิเวียมีตัวกลาง 7

คอลัมน์แรกเป็นการจัดอันดับประสิทธิภาพการลงทะเบียนซึ่งนอกเหนือจากตัวกลางแล้วจะพิจารณาด้านคุณภาพของการบริหารที่ดินเวลาและความสัมพันธ์ด้านต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับมูลค่าของวัตถุในธุรกรรม อันดับนี้ยิ่งต่ำยิ่งดี ดังนั้นอันดับที่ดีที่สุดในกลุ่มนี้คือเอกวาดอร์ซึ่งมีคนกลาง 8 คนมีอันดับ 75 เช่นเดียวกับโคลอมเบียที่มีอันดับ 59 โดยมีตัวกลาง 7 คน ถึงกระนั้นพวกเขาก็มีความท้าทายมากมายสูงกว่า 50 โบลิเวียและนิการากัวมีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับพลเมือง

ประเทศที่มีตัวกลางปานกลาง

ตารางด้านบนแสดงประเทศที่มีตัวกลางจาก 5 ถึง 6

ดูส่วนที่เหลือของละตินอเมริกา

ที่นี่ยังตกอยู่ในสเปนซึ่งอยู่ใน 6 ตัวกลางและจะเห็นได้ชัดเจนว่านอกเหนือจากการลดขั้นตอนแล้วต้นทุนเวลาและคุณภาพของข้อมูลที่ดินยังมีอิทธิพลเช่นเดียวกับกรณีของแคนาดาที่มีอันดับต่ำกว่า 40 และเปรูและ คอสตาริกาที่มีอันดับต่ำกว่า 50 เฮติก็สุดโต่งแม้ว่าจะมีตัวกลางเพียง 5 คน แต่ก็มีอันดับ 181

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าดัชนีการพัฒนามีความสัมพันธ์กันโดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากปัจจัยมนุษย์เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการอุปถัมภ์ทางการเมืองการขาดอาชีพบริการสาธารณะและการเน้นเพียงเล็กน้อยในการปรับปรุงตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพ ไม่ต้องพูดถึงช่องว่างในการขาดวัฒนธรรมการจดทะเบียน

ประเทศที่มีตัวกลางที่ดีที่สุดในห่วงโซ่สตรี

นี่คือความรุนแรงอื่น ๆ โปรดดูเนื่องจากประเทศที่มีตัวกลางน้อยที่สุดต่ำกว่า 40 ในการจัดอันดับความสามารถในการแข่งขันด้านประสิทธิภาพของรีจิสทรีอย่างน้อย 4 รวมถึงความเป็นไปได้ในการทำทุกขั้นตอนก่อนหน่วยงานทะเบียนเดียว เป็นการบริการตนเองก่อนการลงทะเบียนที่เชื่อถือได้

เดนมาร์กและฟินแลนด์มีตัวกลาง 3 โดยมีการจัดอันดับของ 11 และ 28 ตามลำดับ

รัสเซียสวิตเซอร์แลนด์อิตาลีและสหรัฐอเมริกามีคนกลาง 4 คน อย่างไรก็ตามสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศเดียวในอเมริกาที่อยู่ในกลุ่มนี้

ฉันปิดบทความนี้เพื่อระลึกว่าความคิดเห็นของฉันไม่จำเป็นต้องนำมาตั้งแต่แรกเกิดเพราะบางครั้งลูกสาวของฉันทำให้ฉันรู้สึก

ตอนบ่ายวันหนึ่งเวลา 11:30 น. บนเนินเขา Cordillera de Montecillos หิวและด้วยกระเป๋าเป้ GPS ที่ทำให้เหงื่อแตกจากด้านหลังของฉันฉันพยายามอธิบายให้เจ้าของทราบถึงคุณค่าของการวัดใหม่ว่า เรากำลังทำ หลังจากเลิกใช้คำ UTM การแก้ไขความแตกต่างกลุ่มดาวดาวเทียม WGS84 รูปแบบดิจิทัลและคำอื่น ๆ ที่ฉันคิดว่าจะโน้มน้าวเจ้าของฟาร์มฉันพูดว่า:

ค่าที่สำคัญที่สุดของการวัดใหม่นี้คือการที่เพื่อนบ้านของคุณไม่สามารถอยู่ในขอบเขตของทรัพย์สินได้

เขาหยิบมันขึ้นมาและบอกว่า:

มองหาวิศวกรนี่คือการรับประกันที่ถูกต้องสำหรับฉัน

จากนั้นเขาก็ชวนผมไปทาน tortillas สดๆกับไข่และถั่วสับและแนะนำเส้นทางที่จะไปถึงฟาร์มถัดไป

พวกเราไม่ทราบสาระสำคัญของสิ่งที่เพิ่มมูลค่าจากด้านการออกแบบกระบวนการ พลเมืองรู้ดีและเราต้องไม่หยุดถามเขา

สาระสำคัญของข้าราชการคือการมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศทำให้ชีวิตง่ายขึ้นสำหรับพลเมือง